دیواره بلند و انگشتان سرمازده

تصویر بر گرفته از سینما گران

  مدتی است احساس میکنم نیاز به آشنایی با ساختار سازمان تربیت بدنی توسط بیشتر ورزشکاران نادیده گرفته می شود . این عدم شناخت شاید به علت عدم نیاز عمومی به این مساله باشد . ازطرفی این عدم شناخت به دولتی بودن ساختار ورزش و به نوعی معلق بودن وضعیت ورزش در ایران نیز مربوط می شود .

    غالبا این عدم شناخت دو جور باعث ضربه خوردن ورزشکار یا جامعه ورزشی می شود :

 ۱ - عدم آشنایی با حقوق و از دست دادن شرایط و زمان مناسب .

 ۲- نقد فعالیت سازمان های مرتبط با ورزشکار از سوی ورزشکار و بدون اطلاع کافی از قوانین و طبعا مضحکه و یا مغضوب مسوولین ساختار شدن !

من مطلب خودم رو در دو بخش تهیه کرده ام که  نشر میکنم و امیدوارم این جرقه ای برای آشنایی ، نقد عالمانه و اصلاح ساختار ورزش کوه نوردی باشد . ^۱

  امور مربوط به تربیت بدنی و ورزش در کشور ما به عهده "سازمان تربیت بدنی" است ؛ هرچند که اکثر سازمانها و دستگاه های دولتی مانند وزارت آموزش و پرورش ، وزارت علوم و تحقیقات و فناوری ، وزارت کار و ... در زمینه تربیت بدنی و ورزش فعالیت گسترده ایدر سطح کشور دارند .

 تاریخچه سازمان تربیت بدنی در ایران

۱- در سال ۱۳۰۶ ، با تصویب قانون اجباری کردن ورزش در مدارس ؛ اولین سازمان متولی ورزش در کشور ایران شکل گرفت .

۲- اولین انجمن تربیت بدنی و ورزش در اردیبهشت ۱۳۱۳ به صورت رسمی و قانونی تشکیل شد که بیشتر تاکید آن بر ورزش مدارس و برگزاری مسابقات در این سطح بود .

۳- در مهر ماه ۱۳۱۳ ، نخستین انجمن تربیت مربیان ورزش و پیشاهنگی تشکیل شد .

۴- در سال ۱۳۲۹ با تغییراتی در اساسنامه به تدریج لفظ پیشاهنگی از انتهای عنوان انجمن حذف گردید .

۵- در سال ۱۳۳۷ سازمان تندرستی جوانان و ورزش ایران جایگزین نام انجمن شد .

۶- در سال ۱۳۳۴ بار دیگر  تغییراتی در نام سازمان بوجود امد و عنوان "سازمان ورزش و تفریحات سالم ایران" جای آن را گرفت .

۷- در مرداد ماه ۱۳۵۵ ، سازمان تربیت بدنی  ایران منحل و به حالت تعلیق در آمد .

۸- در حال حاضر ، سازمان تربیت بدنی یکی از سازمانهای وابسته به نهاد ریاست جمهوری است و سرپرست سازمان یکی از معاونین ریاست جمهوری می باشد که در کلیه جلسات هیات دولت ، بدون حق رای حضور میابد .

     وظایف سازمان تربیت بدنی

در ماده ۴ قانون تاسیس سازمان تربیت بدنی شرح شرح وظایف اصلی سازمان آورده شده که مهمترین وظایف این سازمان عبارت است از :

۱- توسعه و تعمیم ورزش و پرورش نیروی بدنی و تقویت روحیه سالم در افراد کشور .

۲- تعلیم و تربیت مربی و معلم ورزش در سراسر کشور .

۳- تاسیس ، تجهیز و اداره ورزشگاه ها ، اردگاه ها ، پلاژها ، میدان ها ، مراکز اسکی . سایر مراکز ورزشی تابع سازمان تربیت بدنی .

۴- صدور و لغو پروانه باشگاه ها و تعین مشخصات فنی مراکز ورزشی و تفریحات سالم و نظارت بر انها طبق آیین نامه ای که از طرف سازمان تنظیم و به تصویب هیات ورزشی خواهد رسید .

۵- تشکیل دادن و اداره کردن دفتر امور مشترک فدراسیون های ورزشی در سازمان .

۶- ایجاد و اداره موسسات مورد نیاز برای تربیت معلم ورزش طبق مقررات قانونی .

۷- کمک به قهرمانان باشگاه ها ، فدراسیون ها و هیات های ورزشی از محل بودجه عمومی خود .

۸- ایجاد هماهنگی در فعالیت های ورزشی و تربیت بدنی کشور از طریق شورای سازمان .

۹- سازمان دهی مسابقات ورزش قهرمانی در سطح ملی و منطقه ای .

۱۰- اعزام تیم های ملی به مسابقات قاره ای ، جهانی و المپیک و بازیهای آسیایی .

۱۱- سازمان دهی تیم های ملی .

۱۲- انتصاب روسای فدراسیون ورزشی کشور و مدیران کل ستادی سازمان و ادارات کل تربیت بدنی استانهای کشور .

۱۳- تاسیس و سرپرستی فدراسیونهای کشور .

۱۴- تاسیس و سرپرستی ادارات کل تربیت بدنی استانهای کشور .

شورای سازمان تربیت بدنی جمهوری اسلامی ایران

 - شوراي سازمان به شوراي عالي ورزش کشور نيز معروف است .

- به منظور ايجاد هماهنگي در فعالتهاي تربيت بدني و تفريحات سالم کشور و تعيين خط مشي وظايف سازمان ، اين شورا از اشخاص زير (?? نفر) تشکيل مي شود :

۱- رييس جمهور (رياست شورا)

۲- وزير علوم ، تحقسقات و فناوري

۳- وزير آموزش و پرورش

۴- وزير کشور

۵- وزير کار و امور اجتماعي

۶-رييس ستاد مشترک نيروهاي مسلح

۷- وزير کشاورزي

۸- سرپرست سازمان تربيت بدني

۹- پنج نفر از اشخاص مطلع به امور تربيت بدني و تفريحات سالم به پيشنهاد سازمان و تصويب اعضاء براي مدت ۴ سال .

سازمان اداري و نمودار تشکيلاتي سازمان تربيت بدني

- سازمان تربيت بدني در تشکيلات اداري خود داراي يک نفر قائم مقام ، ? معاون ، ?? دفتر ، مديريت و اداره کل است .

- رهبري اين تشکيلات با سرپرست سازمان که معاون ريس جمهور است ميباشد .

-ارتباط سازمان مرکزي با واحدهاي استاني خود در نمودار تشکيلاتي مشخص است .

- در نمودار تشکيلاتي سازمان ، بعضي از مديريت ها نظير مديريت روابط عمومي و ارشاد ، مديريت ارزشيابي و بازرسي و رسيدگي به شکايات و مديريت روابط بين المللي ؛ زير نظر حوزه سرپرستي و در نتيجه زير نظر مستقيم سرپرست سازمان قرار دارد .

- ساير مديريت ها ، ادارات کل و دفاتر سازمان تربيت بدني معمولا بنا به نوع وظيفه اي که عهده دار هستند ؛ تحت نظر و هدايت يکي از معاونين قرار دارند .

چند تعريف به نظر الزامي ميرسد :

دفتر : سطح سازماني است که انجام يک يا چند فعاليت متجانس در آن منظور ميگردد و غالبا وظايف آن مطالعاتي و تحقيقاتي است .

مديريت : سازماني است که انجام يک يا چند فعاليت متجانس در آن منظور مي گردد و غالبا وظايف آن اجرايي ، مطالعاتي و تحقيقاتي است .

اداره کل : سازماني است که انجام يک يا چند فعاليت متجانس در آن جاري است و غالب وظايف آن اجرايي است .

سطوح مديريت در تربيت بدني

- بالاترين سطح مديريت در ورزش کشور ، ريس سازمان تربيت بدني و رييس کميته ملي المپيک است . اين دو وظايفي مشخص و تعريف شده دارند .

- در عرف بين المللي ، سطح کميته ملي المپيک از نظر تشکيلاتي بالاتر از دستگاه ورزشي کشور(دولتي) است .

ترتیب  سطوح  مدیریت در بخش تربیت بدنی کشور ایران

در سازمان تربیت بدنی ۵ معاونت وجود دارد :

معاونت فنی و امور فدراسیونها

معاونت اداری و مالی

معاونت امور فرهنگی و آموزشی

معاونت حقوقی و امور مجلس

معاونت ورزش بانوان

فدراسیون های ورزشی در ایران

فدراسیون های ورزشی آماتوری ج.ا.ا ، موسسات عمومی غیر دولتی و دارای شخصیت حقوقی هستند که بر اساس مشی و اصول ورزشی تعیین شده به موجب منشور المپیک با مراعات شئون اسلامی و مقتضیات ملی و به عنوان بالاترین مرجع ذی صلاح در هر رشته ورزشی تشکیل می شوند ؛ و با هماهنگی سازمان تربیت بدنی و رعایت قوانین مربوط فعالیت می کنند .

اهداف فدراسیون ها

۱- ترغیب نسل جوان و اغشار مختلف جامعه به حفظ تندرستی 

۲- ایجاد زمینه لازم برای حضور قهرمانان ، داوران . ... در عرصه های جهانی و در داخل و خارج کشور .

۳- ایجاد زمینه های مناسب برای کشف ، رشد و پرورش استعدادهای ورزشی ورزشکاران و قهرمانان .

۴- بالابردن قابلیت های جسمانی و ارتقای سطح کیفیت و مهارت فنی - ورزشی ، بر اساس اصول و شیوه های علمی ورزشی

۵- ایجاد زمینه های مناسب برای طراحی ، ساخت و تولید و توزیع وسایل و لوازم استاندارد رشته ورزشی .

۶- احیاء و اشاعه خصلت های جوانمردانه در میان ورزشکاران .

۷- ایجادزمینه لازم جهت ارتقای رفاه و تامین اجتماعی قهرمانان و ورزشکاران .

۸- کشف و جذب استعدادها و توانمندی های ورزشی آحاد مختلف جامعه و تقویت آنها به منظور رشد و گسترش کمی و کیفی رشته ورزشی مربوطه .

 
وظایف فدراسیون ها

۱- برگزاری انواع مسابقات در سطح کشور در رده های سنی مختلف

۲ - برگزاری دوره های آموزشی توجیهی و ارتقای مربیگری و داوری اعم از داخلی یا بین المللی با همکاری مراجع ذی صلاح و قانونی در داخل یا خارج از کشور .

۳- انتخاب ورزشکاران نخبه در رده های سنی مختلف سنی به منظور تدارک و تشکیل تیم های ملی .

۴- تشکیل کمیته های مختلف در فدراسیون و هیات های ورزشی .

۵- انتشار کتب ، جزوات و نشریات آموزشی . نشر اخبار و ترجمه قوانین بین المللی .

۶- تهیه گزارش عملکرد سالانه به سازمان تربیت بدنی و کمیته ملی المپیک .

۷- ارتباط با فدراسیون های بین المللی ،کنفدراسیون های قاره ای ، فدراسیون های ملی سایر کشورها با هماهنگی دفتر امور بین الملل سازمان تربیت بدنی و کمیته المپیک .

۸- معرفی و اعزام مربیان و داوران واجد شرایط به کلاس های آموزشی ، تمرینی یا قضاوت در مجامع ورزشی (قاره ای ، بین المللی ، المپیک) بر اساس ضوابط سازمان و همچنین کلاس های المپیک سولیداریتی (همبستگی المپیک) که برای مربیگری و یا مدیریت های ورزشی در داخل و خارج کشور با همکاری کمیته ملی المپیک تشکیل میگردد .

۹- تهیه و تدوین تقویم ورزشی و برنامه ای اعم از کوتاه مدت ، میان مدت و بلند مدت .

۱۰- تهیه و تدوین آیین نامه داخلی فدراسیون .

۱۱- ارتباط مستمر در رشته های المپیکی با کمیته ملی المپیک ایران و شرکت در جلسات و برنامه های کمیته مذکور .

۱۲- سیاست گذاری ، نظارت و ارزیابی بر عملکرد هیات های ورزشی .

۱۳- انجام تحقیقات علمی ورزشی و برگزاری نمایشگاه های سالانه به منظور ارتقای کمی و کیفی رشته ورزشی مربوطه در داخل و خارج کشور .

ارکان فدراسیون

۱- مجمع عمومی

۲- هیات رییسه

۳- رییس

۴- بازرس قانونی

 مجمع عمومی فدراسیون

اعضاء :

۱- رییس سازمان تربیت بدنی یا یکی از معاونان وی به عنوان ریی مجمع

۲- سه نفر نماینده ورزشکاران قهرمان که یک نفر آنان از میان خانم ها باید انتخاب شوند .

۳- یک نفر داور با بالاترین درجه داوری

۴- یک نفر مربی با بالاترین درجه مربیگری

۵- دو نفر نماینده از باشگاه های برتر در رشته مربوطه

۶- روسای هیات های ورزشی استان ها و رییس انجمن بانوان در رشته مربوطه

۷- روسای انجمن ها و هیات های ورزشی کارگران ، نیرو های مسلح و .. که توسط وزارت خانه  ذیربط معرفی می شوند .

۸- رییس کمیته ملی المپیک یا نایب رییس یا دبیرکل کمیته ملی المپیک به نمایندگی از طرف وی .

۹- رییس فدراسیون .

توجه : محل استقرار دبیرخانه مجمع در فدراسیون می باشد و دبیر فدراسیون به همراه کارشناس امور مجامع بدون حق رای در جلسه شرکت می نماید . مجمع حداقل سالی یک بار با درخواست رییس فدراسیون و دعوت دبیر مجمع به طور عادی تشکیل می گردد و با حضور دو سوم اعضاء رسمیت میابد . تصمیمات مجمع با نصف بعلاوه ۱ آرای حاضرین در مجمع معتبر است . جلسات فوق العاده با درخواست رییس مجمع یا رییس فدراسیون و یا نصف اعضای مجمع پس از موافقت رییس مجمع تشکیل می شود .

مهم ترین وظایف مجمع عمومی فدراسیون :

۱- بررسی و تصویب عملکرد یک ساله فدراسیون

۲- تصویب بودجه سالانه

۳- بررسی اساسنامه و پیشنهاد اصلاح آن به مراجع ذی صلاح

۴- پیشنهاد رییس فدراسیون از بین اعضاء مجمع ویا خارج آن جهت صدور حکم به رییس سازمان تربیت بدنی

۵- تصویب برنامه ها ، تقویم ورزشی و خط مشی فدراسیون

۶- انتخاب بازرس و بررسی گزارش بازرس

۷- تصویب آیین نامه داخلی

۸- انتخاب سایر اعضای هیات رییسه با پیشنهاد رییس فدراسیون

توجه : شرایط احراز و چگونگی انتخاب رییس فدراسیون به موجب آیین نامه ای است که ظرف مدت سه ماه از زمان درخواست توسط معاون ورزشی و امور فدراسیون ها تهیه  و به تصویب ریاست سازمان برسد .

  هیات رییسه فدراسیون

اعضاء آن ۱۰ نفر هستند :

۱- رییس فدراسیون

۲- نایب رییس فدراسیون ( یک خانم و یک آقا )

۳- دبیر فدراسیون

۴- خزانه دار فدراسیون

۵- یک نفر کارشناس یا خبره در رشته ورزشی مربوطه

۶- چهار نفر به پیشنهاد رییس فدراسیون و تصویب رییس سازمان تربیت بدنی

توجه : عملا رییس فدراسیون از سوی رییس سازمان منصوب می گردد ^۲. نایب رییس ، دبیر و سایر اعضاء هم به پیشنهاد رییس فدراسیون و حکم معاون فنی امور فدراسیونها منصوب می شوند . حکم رییس فدراسیون ۴ ساله است اما انتصاب مجدد وی بلا مانع است .

  منابع بودجه فدراسیون

بودجه فدراسیون از منابع زیر تامین می شود :

۱- کمک های مالی سازمان تربیت بدنی

۲- کمک های مالی مجامعی مانند کمیته ملی المپیک ، کنفدراسیون آسیایی ، فدراسیون جهانی

۳- عواید حاصل از فروش بلیط مسابقات و برنامه های ورزشی و آموزشی

۴- کمک های مالی اشخاص حقیقی شامل دستگاه های دولتی و وابسته به دولت ، موسسات عمومی غیر دولتی و ..

۵- عواید حاصل از فروش کتاب ، جزوات ، عکسها و ..

۶- عواید حاصل از ساخت ، تولید ، توزیع و فروش لوازم و وسایل ورزشی

۷- عواید حاصل از اجاره اماکن ورزشی متعلق به فدراسیون

۸- عواید حاصل از حق عضویت سالانه باشگاه ها و تیم های ورزشی

۹- عواید حاصل از حق اعتراض باشگاه ها و نیم های ورزشی

۱۰- اخذ وام از موسسات اعتباری و سیستم بانکی کشور

۱۱- عواید حاصل از حقوق ورزش مانند حق پخش تلویزیونی و تبلیغات بازرگانی

هیات های ورزشی

هیات ورزشی یکی از ارکان فدراسیون های ورزشی است که فعالیت های مربوط به یک رشته ورزشی را در سطح استان ها ، شهرستان ها و بخش ها مورد نظارت قرار داده و اداره می کند .

   هیات نماینده و جانشین فدراسیون ورزشی مربوطه در استان می باشد و فعالیت های مرتبط در سطح استان را با هماهنگی اداره کل تربیت بدنی و با رعایت کامل قوانین و مقررات مربوط اجرا و نظارت می نماید .

   هدف هیات نیز فراهم نمودن زمینه های مساعد برای گسترش رشته ورزشی مربوطه و ایجاد انگیزه جهت جذب افراد به امر ورزش است .

 ارکان هیات ورزشی

    مجمع عمومی

متشکل از ۱۹ نفر است . ریاست مجمع با رییس فدراسیون رشته مربوطه است . مجمع عمومی دست کم سالی یک بار به دعوت رییس هیات به طور عادی تشکیل می شود و با دو سوم اعضا رسمیت می یابد .

  مدیر کل تربیت بدنی استان به عنوان نایب ریس مجمع عمومی هیات ، جلسات مجمع را اداره می نماید و در غیاب رییس فدراسیون کلیه وظایف به عهده مدیر کل است .

وظایف مجمع عمومی هیات :

۱- بررسی و تایید عملکرد یک ساله

۲- تصویب بودجه سالانه

۳- تصویب برنامه های سالیانه ورزشی و آموزشی در چارچوب برنامه های فدراسیون

۴- انتخاب رییس هیات و اعلام جهت صدور حکم به فدراسیون

۵- تایید ۳ نفر هیات رییسه پیشنهادی از سوی هیات

  هیات رییسه

متشکل از ۷ نفر می باشد که بدین شرح می باشند : ریس هیات - نایب رییس - دبیر - خزانه دار  و سه نفر به پیشنهاد ریس هیات و تصویب مجمع .

  رییس هیات

 رییس هیات استان ، توسط اداره کل تربیت بدنی استان به طور کتبی به فدراسیون پیشنهاد می شود که پس از بررسی و تایید ، حکم لازم از طریق رییس فدراسیون صادر می شود .

  در آمد هیات های ورزشی

۱- کمک مالی دولت

۲- درآمد حاصل از مسابقات

۳- درآمد حاصل از برگزاری کلاس های آموزشی

۴- درآمد حاصل از انجام امور مسابقات ورزشی

۵- درآمد حاصل از اجاره اماکن ورزشی

۶- کمک های سازمانها و اشخاص حقیقی و حقوقی

۷- درآمد حاصل از فعالیت های تجاری ، بازرگانی و خدماتی

پی نوشت :

از متن :

۱ - اخیرا در فرآیند تبدیل شدن سازمان تربیت بدنی به وزارت خانه اتافاقات سینه به سینه و عجیبی رخ داد . بعضا اطلاعات افراد بسیار پایین بود اما به علت این که فلان کس ، امکان گرفتن رای اعتماد از مجلس ندارد آینده یک عمر ورزش کشور تغییر کرد . جالب است اینجا گاهی برای بعضی افراد رای در سینه ها قبل از حتی طرح انتخابات مشخص است .  

۲- ریاست فدراسیون منافع پوشیده و گمی هم دارد که در هیچ جای قانون به آن اشاره نشده است ؛ مثلا سفر های مکرر خارجی و امکان ترخیص بعضی کالاها . به همین علت در سالهای گذشته بعضی فدراسیون ها عملا معامله میشد و با پرداختهای کلان تصاحب میشد .  گاهی احساس میشه باید گفت : صد رحمت به فدراسیون خودمون که حداقل رییسش سابقه کوهنوردی داره ..

رییس فدراسیون آقای شعاعی عظیم قیچی ساز را قبل از سفر از زیر قرآن رد می کند

 تصویر از سایت فدراسیون کوهنوردی ج.ا.ا

منابع :

۱- سازمان تربیت بدنی

۲- سند راهبردی نظام جامع توسعه تربیت بدنی و ورزش کشور

۳- چارت سازمانی تربیت بدنی جمهوری اسلامی ایران از دکتر شیخعلی زاده

یک توضیح بی ربط :

آدرس سایت فدراسیون کوهنوردی ج.ا.ا از  mfi.ir به  msfi.ir تغییر یافته است . شما اطلاع داشتید ؟